Подвели итоги. Наметили планы

15 марта под председательством главы Администрации ЗАТО Северск Николая Диденко состоялось заседание совета по развитию и поддержке предпринимательства. На нем речь шла об итогах работы за прошлый год и планах на нынешний год этого органа и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, о реализации муниципальной программы поддержки предпринимательства.

Также членам совета была представлена информация о новом центре оказания услуг «МФЦ для бизнеса» и программе льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства «Программа 6,5».

Совет и поддержка

Как отметила в своем докладе заместитель главы Администрации по экономике и финансам Людмила Смольникова, совет по развитию и поддержке предпринимательства работает уже четыре года и стал площадкой для обсуждения наиболее острых вопросов, возникающих у бизнеса.

В прошлом году на его заседаниях было рассмотрены вопросы, затрагивающие интересы малого и среднего предпринимательства. Среди них такие как: снижение административных барьеров для субъектов предпринимательской деятельности, вопросы муниципальной земельной политики, создание территории опережающего развития, поддержка и развитие предпринимательства в ЗАТО Северск и многие другие.

Основные результаты, достигнутые в 2017 году, таковы.

Внедрены новые формы финансовой поддержки предпринимателей – субсидирование процентной ставки по кредитам и первого взноса (аванса) договора лизинга оборудования. Для доступности этой поддержки были учтены предложения, высказанные на совете, о внесении изменений в условия предоставления субсидии, в частности, увеличен срок заключения кредитного договора.

Опять же с целью доступности заемных средств увеличен размер микрозайма до 2 миллионов рублей, под 6-10 процентов годовых, и увеличен срок его предоставления до 3 лет. Ранее северские предприниматели на развитие бизнеса могли получить микрозайм до 1 миллиона рублей на 2 года.

Утверждена новая методика расчета ставок арендной платы за пользование муниципальным имуществом нежилого фонда. Она предусматривает льготный размер базовой ставки для субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также льготные коэффициенты в зависимости от вида деятельности, осуществляемой субъектом предпринимательства. Это решение вступило в силу с 1 января нынешнего года.

Внедрена процедура оценки регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности. Сделано это с целью выявления в них положений, приводящих к избыточным административным и другим ограничениям в деятельности предпринимателей, а также к необоснованным расходам, как для бизнеса, так и для бюджетной системы муниципалитета.
Одним из важных шагов в развитии системы поддержки северского предпринимательства стало открытие в декабре 2017 года Центра оказания услуг – «МФЦ для бизнеса» (3 окна), где предприниматели могут воспользоваться всем спектром государственных и муниципальных услуг, получить информацию о мерах поддержки бизнеса, действующих на территории нашего городского округа.

Также было отмечено, что в прошлом году продолжили работать механизмы, направленные на снижение финансовой нагрузки на бизнес, принятые в позапрошлом году в рамках антикризисного плана. А именно коэффициент К2 по единому налогу на вмененный доход сохранен на уровне 2016 года. Для налогоплательщиков внегородских территорий К2 снижен до 0,6. Установлен коэффициент 0,7 к ставкам арендной платы за земельные участки, переданные арендаторам в поселках Самусь и Орловка, деревнях Кижирово, Чернильщиково и Семиозерки. Понижен коэффициент с 13, 68 % до 7 % к ставкам арендной платы за земельные участки, переданные арендаторам – владельцам нестационарных торговых объектов.

Представленный план работы совета на 2018 год, который чуть позже был утвержден на этом заседании, содержал вопросы, которые предстоит рассмотреть в текущем году. Среди них – о градостроительной деятельности на территории ЗАТО Северск, о перспективах открытия Северска (о мерах поддержки, упрощения процедур оформления въезда бизнеса на территорию города), о новых подходах к кредитованию малого и среднего бизнеса, о его поддержке в этом году и другие.

У фонда хорошие показатели

О работе Фонда «Микрокредитная компания фонд развития малого и среднего предпринимательства ЗАТО Северск» рассказал его исполнительный директор Алексей Лысых. Он в частности сообщил о том, что по состоянию на 1 января 2018 года суммарная капитализация фонда составила 58,1 миллиона рублей, в том числе для предоставления микрозаймов – 57,1 миллиона, для предоставления грантов – 1 миллион.

Вообще в период с 2013 по 2017 годы в Фонд, оказывающий финансовую поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства по двум программам, было направлено 50 миллионов рублей для предоставления грантов на безвозмездной основе, которые инвестированы в соответствующие проекты с целью создания новых рабочих мест, и 57 миллионов – для предоставления микрозаймов.
Общая сумма привлеченных средств за этот период составляет 107 миллионов рублей, из которых доля областного бюджета – 63,9 процента, доля топливной компании «ТВЭЛ» — 23,3.

Как было отмечено, средства, которые Топливная компания «ТВЭЛ» выделяла на реализацию грантовой программы, в полном объеме уже инвестированы, то есть израсходованы.
Также было отмечено, что в течение прошлого года была проведена масштабная работа, в результате которой существенно увеличилось количество выданных микрозаймов и объем этих средств.

С увеличением выданных микрозаймов в 2017 году также произошел и прирост выданного кредитного портфеля. Это показатель эффективности размещения средств.
Почти половина микрозаймов предоставлена субъектам предпринимательства на развитие производства. Например, на эти средства приобреталось сырье для производства хлебобулочных изделий, кабельной продукции, мебели, текстильной продукции, переработки морепродуктов, складские и офисные помещения, производственное оборудование.

На втором месте – услуги по перевозкам. 19 процентов от общего количества микрозаймов предоставлено и направлено на обновления парка автобусов для осуществления перевозок пассажиров, а также – на приобретение грузовых автомобилей для перевозки грузов.

Если говорить о грантах, то их в прошлом году было предоставлено два, прошедших проверку и согласование с Администрацией ЗАТО Северск, топливной компанией «ТВЭЛ» и Росатомом — на общую сумму 1,5 миллиона рублей.
Как было подчеркнуто, деятельность микрофинансовых организаций, оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, оценивается Министерством экономического развития в соответствии с выполнением ключевых показателей. И они у северского Фонда хорошие. Например, показатель «Риск портфеля» — это доля выданных кредитов с просрочкой более 30 дней – не должен превышать 12 процентов. У фонда на 1 января нынешнего года эта доля составила 0,4 процента, что говорит о качественном портфеле микрокредитной организации.

Более того, у него заметно увеличились доходы, и операционная самоокупаемость по результатам прошлого года составила 242 процента.

Результатом деятельности фонда в 2017 году стало сохранение 392 рабочих места по условиям договора о предоставлении микрозайма, и создание 53 новых рабочих места.

В его планах на нынешний год — продолжить работу по привлечению средств в фонд на программу предоставления микрозаймов, также как и в прошлом году увеличить их количество, выйти на самоокупаемость, а также — привлечь предпринимательство Томской области с целью открытия в Северске обособленных подразделений с новыми рабочими местами. Продолжится и работа по расширению возможностей получения микрозаймов.

Поменяли формат

Об итогах работы «Агентства развития предпринимательства – Северск» в 2017 году и планах на 2018 год сообщил директор этого некоммерческого партнерства Олег Бояринов.

Как он сказал, агентство по-прежнему работает в формате триединой идеологии – это муниципальный центр поддержки предпринимательства, управляющая компания городского бизнес-инкубатора и управляющая компания технопарковой зоны.

Муниципальный центр поддержки предпринимательства – это консультационная поддержка, обучение, семинары, тренинги. Работает он по заданиям муниципалитета, центра занятости населения в рамках двух договоров для безработных, областного центра развития малого и среднего предпринимательства, томской торгово-промышленной палаты.

Основное же направление, над чем пришлось поработать – это очень серьезное переформатирование технопарковой зоны. Изначально на старте резидентам, заходящим на эти площади, давался коэффициент 0,1 от единой базовой ставки арендной платы. И они охотно входили на этот льготный коэффициент и создавали производства. Далее ставка повышалась до 55 рублей за квадратный метр в месяц, и она полностью формировала бюджет агентства. Но с 1 января 2017 года она установлена в размере 8 рублей 42 копейки.

«Мы сильно поменяли формат. Разница очень существенная, — заметил Олег Бояринов. – Это очень серьезная льгота для предпринимателей».

О программах и новом центре

Председатель комитета экономического развития северской Администрации Екатерина Ерафеева сообщила об итогах реализации муниципальной программы поддержки предпринимательства в 2017 году и планах на 2018 год.

Финансирование программных мероприятий в прошлом году составило 27, 4 миллиона рублей. По сравнению с позапрошлым годом в 2017 году финансирование в целом по программе увеличилось в полтора раза, в том числе из средств местного бюджета – в два раза.

Основные результаты таковы. На базе муниципального центра оказана консультативная поддержка 258 субъектам малого и среднего предпринимательства. Подготовлено 26 бизнес-планов, в том числе 20 бизнес-план безработным гражданам на получение финансовой поддержки от Центра занятости населения ЗАТО Северск. Проведено 9 семинаров для субъектов предпринимательской деятельности, на которых побывало 169 человек. Оказана имущественная поддержка 12 субъектам предпринимательства.

На конец 2017 года в бизнес-инкубаторе размещено 20 резидентов, на площадях технопарковой зоны – 30 резидентов.

Были организованы и проведены: деловая игра для старшеклассников «В городе «ЭКОНО»; конкурс молодежных научно-исследовательских, инновационных и предпринимательских проектов среди студентов, аспирантов и молодых ученых СТИ НИЯУ МИФИ; конкурс бизнес-планов среди школьников.

Также был назван еще ряд мероприятий, в том числе выполненные организациями инфраструктуры поддержки предпринимательства.

Все направления, реализуемые в прошлом году, остаются приоритетными для их дальнейшей реализации. Бюджетом ЗАТО Северск предусмотрено финансирование муниципальной программы в 2018-2020 годах. Размер средств, выделяемых на нее из областного и федерального бюджетов, будет определен по итогам конкурсов, проводимых департаментом по развитию инновационной и предпринимательской деятельности Томской области.

Информацию о новом центре оказания услуг «МФЦ для бизнеса» в ЗАТО Северск представил заместитель директора по развитию ОГКУ «Томский областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» Алексей Гаврилов.

О программе льготного кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства «Программа 6,5» рассказала начальник отдела операционного офиса «Томский» банка «Левобережный» Татьяна Никифорова.