СРО расшифровывается как Саморегулируемая организация, являющаяся некоммерческой организацией (НКО). С момента внесения сведений об НКО в государственный реестр организация приобретает статус СРО и теряет его с даты исключения из реестра.

СРО объединяет предпринимателей с общим видом деятельности. Например, строительные компании вступают в строительное СРО, занимающиеся проектированием – в проектное и т. д. Данные организации появились в 2011 году, заменив собой лицензии.

Порядок образования, деятельность, цели и задачи саморегулирующих организации, регламентируются ФЗ № 315 и 372.

Задачи и функции СРО.С 01.01.2010, согласно новой главе Градостроительного кодекса РФ, строительным компаниям, вступившим в СРО, не нужно получать государственную лицензию. Для работы достаточно получить допуск СРО,
До того, как появились саморегулируемые организации, контроль над деятельностью предпринимателей осуществляло государство.
Задача СРО – переложить надзор и контроль над деятельностью предпринимателей, с государства на самих участников рынка, с целью снижения расходов из бюджета.
Саморегулируемые организации наделены следующими функциями:
— разрабатывать стандарты и технологии выполнения работы в своей сфере деятельности;
-проводить сертификацию товаров и услуг компаний-участников;
-выдавать допуски к определенным видам работ;
-контролировать неукоснительное выполнение установленных стандартов;
-проводить обучение и аттестацию сотрудников входящих в их состав компаний;
-регулировать конфликты между членами организации, вплоть до создания третейского суда;
-рассматривать и принимать решения по жалобам на членов СРО от граждан и организаций;
-представлять интересы участников при регулировании вопросов с государственными, контролирующими, региональными и муниципальными органами;
-производить выплаты из компенсационного фонда;
-проверять соответствие условий труда работников установленным нормам;
-проводить плановые и внеплановые проверки компаний-участников на предмет соблюдения установленных нормативов, технологий, качества производимой продукции, работ или услуг.
Обратите внимание! Для некоторых компаний членство в СРО добровольное. То есть организации сами решают, вступать им в объединение или нет. Но есть исключение: некоторые компании обязаны состоять в СРО по закону.
Виды СРО.На сегодняшний день, существует как минимум 24 различных вида саморегулируемых организации. Это СРО арбитражных управляющих, оценщиков, кадастровых инженеров, аудиторов, энергоаудиторов, в сфере рекламы и т.д. Особое внимание в законодательстве уделяется 3-м видам СРО:
-Строительные СРО являются НКО и внесены в государственный реестр саморегулируемых организации. Объединяют в своем составе ИП и юридические лица, которые занимаются строительством, реконструкцией и капитальным ремонтом объектов капитального строительства.
-СРО проектировщиков также является НКО, которая внесена в реестр саморегулируемых организаций и объединяет в своих рядах юридические лица и ИП, занимающихся деятельностью в области архитектурно — строительного проектирования.
-СРО изыскателей – НКО, внесенная в государственный реестр. В нее входят юридические лица и ИП, выполняющие инженерные изыскания.
Данные саморегулируемые организации контролирует Федеральный закон № 372; и «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 24.04.2020).
Обязательно вступление в СРО для предприятий и ИП, которые работают в таких сферах:
-строительные, ремонтно-строительные, инженерные, проектно-изыскательные работы;
-архитектурное градостроительное проектирование;теплоснабжение, энергоснабжение;
-автотранспортные услуги;
-кредитная, оценочная, аудиторская деятельность;
-ревизионные союзы сельскохозяйственных кооперативов.
Для работы в этих отраслях нужен допуск СРО, который в сейчас заменяет государственную лицензию. Полный перечень видов деятельности, при которых вступление в СРО обязательно, приведен в Приказе Минразвития № 274.
Вступать в саморегулируемую организацию нужно даже в случае, если указанный в законе род деятельности не является основным.
Для компаний с обязательным условием вступлением в СРО и небольшим оборотом действует правило:
при заключении сделок на сумму менее 3 млн. руб. вступать в саморегулируемую организацию можно на добровольной основе.
Если компания планирует повышать стоимость сделок свыше 3 млн. руб. участие в СРО становится обязательным.
Кому членство в СРО обязательно по ФЗ № 372.После вступления в силу ФЗ № 372, изменились некоторые требования по получению членства в СРО, поправки были внесены в Градостроительный кодекс и реорганизуют систему саморегулирования в строительных, проектных и изыскательных компаниях.
Кому членство в СРО обязательно:
-Застройщикам, выполняющим работу по строительству, реконструкции и капитальному ремонту зданий и сооружении;
-Техническим заказчикам;
-Организациям, участвующим в государственных и коммерческих торгах;
-Организациям, осуществляющим строительство, капитальный ремонт и реконструкцию зданий и сооружений, и заключающим договора подряда свыше 3 млн. руб.
Добровольное вступление в СРО.Если компания работает в сфере, для которой законодательно не установлено обязательное вступление в СРО, она вправе самостоятельно принимать решение об участии в СРО. К ним относятся:
-Предприятия, которые заключают договора подряда, до 3 млн. руб. (ст. 52 ГрК РФ, ч. 2.1);
-Государственные и муниципальные учреждения;
-Предприятия, в состав учредителей которых входит государство, с долей собственности более 50%;
-Публично-правовые образования;
-Юридические лица, в состав которых входит публично-правовое образование с долей в уставном капитале более 50%;
-Лица, осуществляющие деятельность в области объектов некапитального строительства, малоэтажных построек и индивидуального жилищного строительства.
Полный перечень СРО с добровольным вступлением можно посмотреть в Государственном реестре СРО.
С июля 2017 года отменена необходимость вступления в саморегулируемые организации для предприятий и ИП, которые соответствуют следующим параметрам:
-обороты компании не превышают сумму в 3 млн. руб. (удобно для молодых компаний, ограниченных в средствах);
-субподрядчики во всех сферах деятельности, включая инженерные изыскания, проектирование, строительство;
-компании с более чем 50-% долей государственного участия;
-государственные и муниципальные унитарные компании.
Требования к предприятиям для вступления в СРО.Для того чтобы быстро и правильно получить допуск СРО, предприятие должно соответствовать некоторым требованиям:
-Строительная организация должна получать членство только в саморегулируемых организациях, которые зарегистрированы и находятся в том же регионе, что и юр. лицо;
-Необходимо оплатить все обязательные взносы – в Компенсационные фонды, вступительный, членский взнос, в полном объеме и строго с расчетного счета юрлица;
-В штате компании должны быть как минимум 2 высококвалифицированных сотрудника, внесенных в национальный реестр специалистов — НРС;
-Необходимо предоставить полный пакет учредительных документов, а также заполнить формы, анкеты и заявления на вступление.
Этапы вступления в СРО.Первоначально требуется определить, какой уровень ответственности требуется для получения членства, будет ли компания участвовать в тендерах и какие будут виды работ;
После этого компания должна оплатить компенсационные фонды и другие обязательные взносы в СРО;
Далее заполняется необходимая документация, в основном это формы, анкеты, опросники от самого СРО, а также заверенные документы на компанию (уставные) и специалистов НРС.
Преимущества и недостатки вступления в СРО.Преимущества членства в СРО:
-Компании-участники могут участвовать в госзакупках и коммерческих тендерах там, где обязателен допуск СРО.
-Членство в СРО повышает имидж предприятия, увеличивает доверие со стороны инвесторов, клиентов и контрагентов.
-Работники предприятий, вступивших в СРО, могут принимать участие в профессиональных обучающих программах и регулярно повышать квалификацию в образовательной системе СРО.
-При возникновении конфликтов, вплоть до судебных разбирательств, члены СРО всегда могут рассчитывать на юридическую поддержку объединения, представление в суде интересов компании профильными юристами СРО.
-Если член саморегулируемой организации понес убытки или сам стал причиной ущерба третьих лиц, из компенсационного фонда СРО ему может быть выделена сумма на погашение.
-Участники саморегулируемой организации обмениваются информацией и опытом работы, легче находят партнеров в своей отрасли.
-В большинстве саморегулируемых организаций организована правовая и бухгалтерская поддержка компаниям-участникам.
К недостаткам вступления в СРО можно отнести:
-Необходимость платить вступительный взнос и сумму в компенсационный фонд организации;
-Регулярная уплата членских взносов;
-Неприятным фактором для компаний являются проверки СРО.
Главным камнем преткновения выступает финансовый вопрос – членство в СРО стоит денег. Однако если компания имеет финансовую возможность, вступление в СРО рекомендуется, так как это позволяет занять более высокую позицию в своей отрасли и получить возможность развития.
Цена вступления в СРО.При получении допуска в СРО, цены имеют диапазон от 50 тыс. руб. до 30 млн. и зависят от нескольких факторов:
От вида СРО. Стоимость вступления в проектное и изыскательное СРО начинается от 50 тыс. руб. В строительное – от 100 тыс. руб.;
От уровня ответственности. Чем он выше, тем дороже получение членства;
От участия в гос. тендерах. В этом случае придется оплатить помимо компенсационного фонда возмещения вреда (КФ ВВ), еще и компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств (КФ ОДО).
Уровни ответственности СРО.
СРО строителей
Уровень ответственностиКомпенсационный фонд
возмещения вредаобеспечения договорных обязательств
Первый уровень, до 60 млн.100 000 руб.200 000 руб.
Второй уровень, до 500 млн.500 000 руб.2 500 000 руб.
Третий уровень, до 3 млрд.1 500 000 руб.4 500 000 руб.
Четвертый уровень, до 10 млрд.2 000 000 руб.7 000 000 руб.
Пятый уровень, свыше 10 млрд.5 000 000 руб.25 000 000 руб.
СРО проектировщиков и изыскателей
Первый уровень, до 25 млн.50 000 руб.150 000 руб.
Второй уровень, до 50 млн.150 000 руб.350 000 руб.
Третий уровень, до 300 млн.500 000 руб.2 500 000 руб.
Четвертый уровень, свыше 300 млн.1 000 000 руб.3 000 000 руб.