Дополнительные меры по повышению устойчивости российской экономики под давлением внешних санкций обсудили на заседании Правительства РФ 2 марта. А Президент подписал и утвердил антикризисный пакет мер по поддержке граждан и бизнеса 4 марта. Премьер-министр озвучил решения, которые дадут возможность улучшить условия для реализации инвестиционных проектов в России.

Мораторий на плановые проверки

  • С 10 марта 2022 года правительство вводит мораторий на плановые проверки индивидуальных предпринимателей, предприятий малого и среднего бизнеса (МСП). Он будет действовать до 31 декабря 2022 года, за исключением случаев, когда есть риски для жизни и здоровья граждан.
  • Не проводятся плановые проверки в период по 31 декабря 2024 года в отношении организаций имеющих государственную аккредитацию и осуществляющих деятельность в области информационных технологий.

Перезагрузка программы поддержки «ФОТ 3.0»

  • Дополнительно выделено 6,2 млрд. руб. на программу поддержки «ФОТ 3.0», которая в обновлённом режиме заработала с конца 2021 года. Это позволит бизнесу продолжить выполнять свои обязательства по заработной плате, арендным и коммунальным платежам, сохранить рабочие места.
  • Правительство РФ продолжит поддерживать предпринимателей, помогая им привлекать средства. В том числе создаст условия для получения льготных кредитов.

Защита активов

Правительство РФ поможет бизнесу защитить свои активы в условиях резкого усиления политического давления за рубежом.

Увеличены шансы на получение грантов

Расширят программу предоставления грантов на создание отечественного ПО. Станет больше шансов на получение грантов.

Продлено льготное использование отечественной СБП

  • Программа компенсации МСП за использование системы быстрых платежей (СБП) продлена на полгода. По поручению Президента правительство выделит на эти цели 500 млн. руб.
  • С помощью субсидий предприятиям в полном объеме будут возмещены банковские комиссии за все покупки товаров и услуг, которые граждане совершат с января по июнь текущего года через новый платежный сервис Банка России.
  • Отечественная система быстрых платежей – это надежная и удобная альтернатива традиционным эквайринговым расчетам в магазинах с использованием банковских карт. Особенно, при сохраняющихся рисках отключения нашей страны от международных платежных систем.

Меры Банка России по поддержке граждан и кредиторов

Отменены надбавки к коэффициентам риска по выданным с 1 марта 2022 года:

  • необеспеченным потребительским кредитам в рублях (кроме кредитов с полной стоимостью – ПСК свыше 35% и кредитов с ПСК от 20 до 35% с показателем долговой нагрузки более 80%);
  • ипотечным кредитам в рублях (кроме кредитов с LTV (соотношение величины основного долга и справедливой стоимости предмета залога) свыше 90%);
  • кредитам, предоставленным физлицам в рублях по договору участия в долевом строительстве.

Снижены надбавки к коэффициентам риска по выданным с 01.03.2022 необеспеченным потребительским кредитам в рублях с показателем долговой нагрузки заемщика свыше 80% и значением ПСК от 20 до 35%.

Отложено до 01.01.2023 введение макропруденциальных лимитов в отношении необеспеченных потребительских кредитов (займов).

Кредитным и микрофинансовым организациям (МФО), кредитным потребкооперативам, с/х кредитным потребкооперативам, жилищным накопительным кооперативам рекомендовано приостановить до 31.12.2022 принудительное выселение должников (бывших собственников и совместно проживающих с ними) из жилых помещений, на которые кредиторами ранее было обращено взыскание.

Граждане и представители малого и среднего бизнеса получат право на кредитные каникулы в случае, если кредитный договор был заключен до 1 марта 2022 года. С просьбой об отсрочке они смогут обратиться к кредитору с 1 марта до 30 сентября 2022 года (срок могут передвинуть вперед). Период отсрочки – 6 месяцев.

Новые льготы для IT-компаний и их работников

  • Сотрудники российских ИТ-организаций до достижения ими возраста 27 лет получат отсрочку от армии и возможность получить льготную ипотеку.
  • Все российские IT-компании на 3 года освобождены от уплаты налога на прибыль и проверок контрольными органами.
  • Они смогут на выгодных условиях взять кредиты на продолжение работы и новые проекты – по ставке, не превышающей 3%.

Льготы для российских производителей мобильных приложений

Введены льготная ставка налога на прибыль и пониженные тарифы страховых взносов для организаций, занимающихся реализацией и установкой, тестированием, а также сопровождением отечественных решений.

Амнистия капиталов: 4-й этап

  • Амнистия капиталов поможет бизнесу защитить свои активы в условиях резкого усиления политического давления за рубежом, где объявлена охота за российскими активами. Новый этап станет уже четвёртым по счёту и ещё более масштабным по условиям, чем предыдущие.
  • К параметрам, которые применялись во время третьего этапа, добавится:
  • возможность декларирования наличных денежных средств;
  • в законе вместо ценных бумаг появится определение «финансовые активы». То есть можно будет легализовать не только акции или облигации, но и, например, производные финансовые инструменты – это фьючерсные контракты, опционные и др.

Реализация инвестиционных проектов

Правительство РФ продолжит совершенствовать условия реализации инвестиционных проектов на территории России.

  • Улучшат механизм государственно-частного партнёрства для реализации долгосрочных инфраструктурных проектов и повышения их инвестиционной привлекательности для частных инвесторов.
  • Внесут ряд изменений в законодательство, которые улучшат работу механизма государственно-частного партнёрства.

Новые нормы направлены на повышение инвестиционной активности, защиту интересов инвесторов и формирование условий для запуска новых инфраструктурных проектов.

Упрощение механизма концессий

  • Планируется усилить стимулы для частной инициативы. Можно будет проводить конкурс на получение объектов в концессию в электронной форме. В текущих эпидемиологических условиях это гораздо безопаснее и позволит снизить расходы на бумажное оформление.
  • Расширят перечень объектов, в отношении которых можно будет заключать концессию за счёт незавершённых строек. Такие изменения пойдут на пользу всем участникам концессионных соглашений.

Важные поправки в НК РФ

  • Правительство получило право оперативных изменений в сфере налогов. Новый порядок вводят, чтобы иметь возможность быстро принимать решения, направленные на поддержку бизнеса и граждан.
  • Такие же полномочия будут предоставлены и высшим органам государственной власти субъектов РФ в отношении региональных и местных налогов. Новый порядок будет действовать в течение всего текущего года.

Отмена НДС на драгоценные металлы

Правительство РФ поддержало решение об отмене НДС на драгоценные металлы для граждан с 1 марта 2022 года. При приобретении золотого слитка в банке не нужно будет уплачивать налог на добавленную стоимость в размере 20%, как это сейчас предусмотрено действующим законодательством. Такие вложения могут стать хорошей альтернативой покупке валюты.

Помощь в выплате кредитов аграриям

  • Сельхозпроизводители получили право полугодичной отсрочки платежей по льготным инвестиционным кредитам, срок договоров по которым истекает в 2022 году. Речь идёт о платежах, которые приходятся на период с 1 марта по 31 мая 2022 года. При положительном решении банка о предоставлении кредитных каникул отсрочка по таким платежам может достигать 6 месяцев.
  • Предусмотрена возможность пролонгации срока кредита ещё на 1 год для краткосрочных льготных займов, срок договоров по которым тоже истекает в 2022 году. Таким образом, сельхозпроизводители смогут уменьшить размер ежемесячных платежей и снизить кредитную нагрузку.
  • Ряд изменений направлен на поддержку банков, участвующих в программе льготного кредитования. Размер субсидированной ставки по выданным краткосрочным кредитам теперь увеличен с 80 до 100% ключевой ставки ЦБ. Несмотря на повышение ключевой ставки ЦБ, льготная ставка для заёмщиков останется прежней – до 5% годовых. Новые кредиты также будут выдавать на этих условиях (постановление Правительства РФ от 03.05.2022 № 280).
  • Принято решение о выделении 5 млрд. руб. на эти цели и субсидирование более 8000 ранее выданных кредитов в сфере агропромышленного комплекса. Такое решение особенно важно в период посевной кампании, которая уже началась в ряде регионов.

Производство и закупки лекарств и медицинских изделий

Поставщикам предоставят особый режим работы. Если они пострадают из-за санкций, до конца 2022 года условия их договоров могут быть изменены.

Расширен список лекарств для закупок медорганизациями по упрощенной системе.

Правительство РФ получило дополнительные полномочия, которые позволят быстрее принимать решения по лекарствам и медизделиям – по самому широкому кругу вопросов:

  • оно может вводить ограничения на вывоз медизделий из России, которые были доставлены из государств, присоединившихся к санкциям;
  • Правительство РФ получило право устанавливать особый порядок лицензирования для фармацевтов, а также деятельности по техническому обслуживанию медицинских изделий с целью стимулирования развития производства лекарств, которые не имеют российских аналогов;
  • Правительство РФ получило право устанавливать порядок госрегистрации лекарств в случае их отсутствия в аптечных организациях или риска возникновения такой ситуации в связи с введением санкций;
  • Правительство будет принимать решения об установлении особенностей лицензирования фармацевтической деятельности, деятельности по производству лекарственных средств и по техобслуживанию медизделий.

До конца 2022 года введена возможность закупки лекарственных препаратов, медизделий и расходных материалов, которые не имеют российских аналогов, государственными или муниципальными медорганизациями у единственного поставщика. Их должен делать производитель из страны, не вводившей антироссийских санкций. Будет создан реестр единственных поставщиков таких препаратов и медизделий.

Для этого нужно разрешение учредителя медорганизации. При этом годовой объем таких закупок лекарств или расходных материалов не должен превышать 50 млн. руб., а в отношении медизделий — 250 млн. руб. Важно: все это не должно быть произведено на территории государств, введших в отношении РФ санкции.

Изменены условия приема в вузы российских граждан

Правительству будет предоставлена возможность изменять условия приема в вузы российских граждан, которые были вынуждены прервать обучение за рубежом «в связи с недружественными действиями иностранных государств».

Ограничили возбуждение дел по налоговым преступлениям

4 марта 2022 года Госдума и Совет Федерации приняли закон об ограничении возбуждения уголовных дел по налоговым преступлениям.

  • Внесены изменения в ст. 140 и 144 УПК РФ. Уточнен порядок возбуждения уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ст. 198 – 199.4 УК РФ. Это налоговые и преступления, связанные с обязательным соцстрахованием от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.
  • Закон предусматривает возможность возбуждения следственными органами уголовных дел только по материалам ФНС России и её органов о возможном наличии в действиях налогоплательщика состава преступления. Это направлено на снижение нагрузки на предпринимателей в условиях санкций.
  • Закон вступает в силу со дня официального опубликования для оперативного предотвращения и расследования указанных преступлений и защиты граждан и юрлиц от необоснованного уголовного преследования.

Расширены полномочия Правительства РФ по госзакупкам

  • Кабмин получил право устанавливать случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.
  • Также по решению Правительства РФ, региональных властей или муниципалитета могут быть пересмотрены условия госзакупок.

Существенно расширены полномочия Правительства РФ по оперативному правовому регулированию социальных вопросов

Пенсии, МРОТ, прожиточный минимум, выплаты и соцподдержка.

Кабмин может сам оперативно принимать решения, когда это потребуется:

  • о повышении размера социальной доплаты к пенсии и дополнительной индексации в течение года отдельных видов пенсий на определенный Кабмином коэффициент;
  • об изменении МРОТ и прожиточного минимума;
  • об особенности исчисления и установления МРОТ;
  • о назначении размера социальной доплаты к пенсии, превышающего установленный Законом о государственной социальной помощи;
  • об увеличении стоимости одного пенсионного коэффициента;
  • об индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии;
  • об особенности правового регулирования трудовых отношений, а также содействия занятости населения с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии;
  • об особенности выплаты пенсий, иных выплат и обеспечения по обязательному соцстрахованию от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний лицам, проживающим за пределами территории РФ;
  • особенности обязательного соцстрахования от несчастных случаев на производстве, профзаболеваний.