08.09.2022

Замена штрафов предупреждениями и скидки на штрафы для бизнеса

В КоАП РФ внесены изменения, существенным образом смягчающие административную ответственность организаций и ИП. Федеральный закон от 14.07.2022 № 290-ФЗ дополнил КоАП РФ правилом, согласно которому при предотвращении правонарушителем вредных последствий совершенного нарушения административный штраф ему назначат в минимальных размерах, предусмотренных соответствующей нормой КоАП РФ (ч. 3.4-1 ст. 4.1 КоАП РФ). Данное правило вступило в силу с 25 июля 2022 года и действует в отношении организаций, их должностных лиц, ИП и рядовых граждан.

Минимальные штрафы для бизнеса.

• В соответствии с новым правилом штраф назначат в минимальном размере при наличии одного из следующих обстоятельств (п.п. 5 и 6 ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ):
  • предотвращение лицом, совершившим административное правонарушение, вредных последствий административного правонарушения;
  • добровольное возмещение лицом, совершившим административное правонарушение, причиненного ущерба или добровольное устранение причиненного вреда.
• Штраф в минимальном размере при наличии указанных обстоятельств не будут назначать только в случаях, если КоАП РФ допускает установление штрафа в размере ниже минимального или замену штрафа предупреждением.

Скидка на административные штрафы.

• С 25 июля 2022 года организации и ИП получили возможность оплачивать назначенные им административные штрафы со скидкой в 50% величины штрафа. Для этого компания должна будет оплатить штраф (половину его размера) не позднее 20 дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа (ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ).
• Если копия постановления о назначении штрафа, направленная компании по почте заказным письмом, поступит в ее адрес после истечения 20 дней со дня вынесения постановления, то компания сможет восстановить срок на уплату штрафа со скидкой в упрощенном порядке. Для этого ей потребуется направить в суд или должностному лицу, вынесшему постановление о штрафе, ходатайство о продлении срока. К ходатайству нужно будет приложить документ, свидетельствующий о получении письма за пределами 20-дневного срока.
• Но вместе с тем компании не смогут оплатить штрафы со скидкой за совершение следующих правонарушений:
  • злоупотребление свободой массовой информации (ст. 13.15 КоАП РФ);
  • распространение владельцами Интернет-ресурсов информации, содержащей публичные призывы к осуществлению террористической или экстремистской деятельности (ст. 13.37 КоАП РФ);
  • злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке (ст. 14.31 КоАП РФ);
  • манипулирование ценами на рынках электрической энергии (ст. 14.31.2 КоАП РФ);
  • координация экономической деятельности хозяйствующих субъектов (ч. 5 ст. 14.32 КоАП РФ);
  • совершение согласованных действий, нарушающих антимонопольное законодательство (ч. 6 ст. 14.32 КоАП РФ);
  • заключение антиконкурентных соглашений (ч. 7 ст. 14.32 КоАП РФ);
  • недобросовестная конкуренция (ст. 14.33 КоАП РФ);
  • незаконное осуществление деятельности по предоставлению потребительских кредитов и ипотечных займов (ст. 14.56 КоАП РФ);
  • неправомерное использование инсайдерской информации (ст. 15.21 КоАП РФ);
  • манипулирование рынком (ст. 15.30 КоАП РФ);
  • неповиновение законному распоряжению сотрудника правоохранительных органов (ст. 19.3 КоАП РФ);
  • невыполнение в срок законного предписания контролирующего органа (ст. 19.5 КоАП РФ);
  • неисполнение решения органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму (ст. 19.5.1 КоАП РФ);
  • непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (ст. 19.6 КоАП РФ);
  • незаконное вознаграждение от имени юридического лица (ст. 19.28 КоАП РФ);
  • незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего служащего (ст. 19.29 КоАП РФ);
  • нарушение требований к ведению образовательной деятельности и организации образовательного процесса (ст. 19.30 КоАП РФ);
  • невыполнение требований о представлении образцов продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля в сфере технического регулирования (ст. 19.33 КоАП РФ);
  • нарушение порядка деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента (ст. 19.34 КоАП РФ);
  • пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской или экстремистской атрибутики или символики (ст. 20.3 КоАП РФ);
  • организация деятельности общественного или религиозного объединения, в отношении которого принято решение о приостановлении его деятельности (ст. 20.28 КоАП РФ).

Обратите внимание! Также правило об уплате штрафа со скидкой в 50% не будет распространяться на случаи, когда исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей или должностным лицом, вынесших такое постановление. Компания, получившая рассрочку или отсрочку, должна будет заплатить административный штраф в полном размере.

Замена штрафов на предупреждение.

• Еще одно немаловажное изменение для бизнеса – возможность замены административного штрафа на предупреждение. Напомним, с 6 апреля 2022 года в КоАП РФ уже содержится правило, по которому единственным наказанием за впервые совершенное административное правонарушение является предупреждение (Федеральный закон от 26.03.2022 № 70-ФЗ).

Но данное правило распространялось на некоммерческие организации и предприятия малого и среднего предпринимательства. Организации и ИП, не отнесенные к указанным субъектам, за впервые совершенное правонарушение могли привлекаться как к предупреждению, так и к административному штрафу.

• С 25 июля 2022 года норма о замене штрафов на предупреждение за впервые совершенные нарушения распространилась на все организации и ИП, в том числе и те, у которых отсутствует статус субъекта МСП. Все компании и ИП, которые впервые совершат административное правонарушение, штрафовать не будут. Вместо штрафа в их адрес будет выноситься предупреждение (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
• Замена штрафа на предупреждение не предусмотрена только по правонарушениям, по которым компании не смогут оплатить штрафы со скидкой 50% (перечислены выше).

Другие изменения по административным штрафам.

С 25 июля заработают еще несколько важных поправок:

• Проверяющие не смогут возбудить административное дело, прежде чем проведут проверку. По прежним правилам инспектор мог открыть дело, например, получив информацию о нарушении от другой инстанции или из жалобы работника. Теперь все сведения необходимо перепроверить и убедиться, что нарушение действительно есть (п. 5 Федерального закона от 14.07.2022 № 290-ФЗ).
• Инспектор, который участвовал в проверке и нашел нарушение, не может рассматривать дело и принимать решение о штрафе (п. 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 290-ФЗ). Если дело возбудил и рассмотрел один и тот же проверяющий, штраф легко оспорить. Под исключение попадают случаи, когда наказание назначают без составления протокола.
• Увеличен период для отсрочки исполнения штрафа: вместо одного месяца — шесть (п. 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 290-ФЗ). Но для этого придется доказать, что уплатить штраф своевременно вы действительно не можете. Например, если у компании финансовые трудности из-за санкций.